本报记者 闫继勇 本报通讯员 袁粼 耿露
r2025年4月，山东省济南市历下区人民法院中央商务区人民法庭揭牌成立，拉开了司法服务区域经济发展迈入精细化新阶段的序幕。一年多来，中央商务区法庭充分发挥审判职能作用，受理各类金融案件标的额总计约110亿元，在维护金融安全、优化营商环境、服务实体经济等方面取得初步成效。
r精研专业审判 为纠纷化解提速换挡
r走进历下区法院中央商务区法庭，诉讼服务区、多元解纷区、审判区、办公区等功能区划分清晰、引导标志明确，7支审判团队正高速运转。
r作为山东省会济南的核心城区，历下区是全省一级金融机构的核心集聚地，金融业态集中、交易活跃，纠纷类型多元复杂，对司法审判工作提出更高要求。中央商务区法庭从组建专业审判团队入手，紧扣金融风险防控、行业规范发展、营商环境优化等核心职责，依法审理金融借款、保险、保理、融资租赁等纠纷，坚决守住金融安全底线。
r2025年4月18日，在中央商务区法庭内，一场紧张而有序的庭审刚刚结束。这是一起涉及某供电企业的金融借款合同纠纷案，案件标的额高达1.3亿元。考虑到企业涉及能源供应，如果简单判决还款、进入执行程序，可能会直接影响用电企业经营和居民用电。法庭通过要素化庭审，快速查清事实，组织银行、供电企业和用电企业协商，最终确定了由用电企业按月扣划电费、分期还款的调解方案，既保障银行债权实现，又保住企业经营命脉，避免了可能引发的连锁风险，展现了法庭专业高效的解纷能力。
r这是中央商务区法庭正式敲响的“第一槌”，也是历下区法院以专业化审判护航高质量发展的生动缩影。
r“我们坚持‘繁案精审、简案快审’，既要保证审判质量，也要提升审判效率，让纠纷尽快得到妥善化解。”中央商务区法庭庭长于骐宁介绍，目前，法庭57.5%的案件实现要素化、标准化速裁，平均办案周期26天，以公正高效司法护航健康稳定市场秩序。
r深化府院联动 为源头治理织密防线
r2025年夏天，建筑工人秦某因工伤理赔问题陷入困境：保险公司认为其伤情未达伤残标准，若按常规流程，需进行耗时数月的司法鉴定。
r类似的情况，成为辖区保险纠纷居高不下的痛点。历下区法院首创“府院联动﹢市场化解纷”机制，联合金融监管机构、保险协会及市场化调解组织，构建保险纠纷多元调处新路径。
r机制运行中，调解组织先梳理争议焦点，并通知保险公司复核。争议未决时，法官指导拟定理赔方案；若仍存在分歧，则通过证据交换、非诉鉴定等方式推进调解。调解成功可进行司法确认或赋强公证；调解失败则转入速裁快审。审判中若发现恶意拒赔，法院通过司法建议直通监管部门督查整改。
r“通过该机制，解纷周期缩短60%到80%。”中央商务区法庭法官赵灿介绍。
r针对秦某的案件，法官联动调解组织预核定损，最终按十级伤残标准促成7.8万元当场赔付。
r“办案不仅仅是简单的定分止争，更是风险防控的前哨。”历下区法院副院长曹慧说，纠纷化解既要靠审判兜底，更要靠源头预防。
r中央商务区法庭始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动推动治理重心从“后端裁判”向“前端预防”前移，构建起“源头防控、多元化解、司法确认”的全链条解纷体系，让更多纠纷化解在萌芽状态。
r在党委政法委统筹下，历下区法院搭建金融纠纷多元解纷中心，25家一级金融机构、8家专业调解组织入驻，配备近300名专业调解员，实现纠纷化解全流程闭环运行。
r一年多来，多元解纷中心指导非诉化解金融纠纷25万件，涉案标的额超100亿元，有效减轻了当事人的诉累。
r此外，中央商务区法庭制定了金融借款、融资租赁等常见纠纷的要素式解纷模板，统一解纷标准与裁判尺度，并定期开展纠纷态势分析，累计已发布9期风险提示，推动金融机构完善内部管理制度20余项，真正实现了“办理一案、规范一域、治理一行”的治理效果。
r强化规则引领 为安心经营保驾护航
r近日，历下区法院开展“法润金融·护航发展”系列走访活动，中央商务区法庭先后走进多家企业机构，对提出的问题逐一答疑解惑，为法庭进一步优化司法服务、提升纠纷化解效率奠定坚实基础。
r“中央商务区法庭积极回应辖区金融机构日益增长的司法需求，为金融行业的稳健发展提供了有力支撑。”某银行负责人对法庭精准对接金融行业司法需求的做法点赞。
r法治是最好的营商环境。一年多来，中央商务区法庭坚持规则引领，注重在个案审判中“穿透识别、实质判断”，积极回应金融市场运行中的规则模糊地带与利益博弈焦点，以公正高效权威的司法实践保护产权和企业家合法权益，努力营造让企业安心经营、放心投资的法治化营商环境。
r2026年年初，某科技企业因财产保全问题陷入了经营危机。了解情况后，中央商务区法庭立即启动银行独立保函置换机制，依法及时为企业解封资金。
r“这就像是给濒死的我们戴上氧气面罩，让我们重获生的希望。”该企业负责人激动地说。
r为最大限度降低司法措施对企业正常经营的影响，中央商务区法庭推广银行独立保函置换财产保全机制，并积极探索最高额独立保函免查封机制，为企业释放冻结资金8亿元。该做法先后入选2025年自贸试验区济南片区十佳金融创新案例、2025年度全市政法机关惠企为民实事清单，获得市场主体好评。
r聚焦融资租赁领域名租实贷、费率畸高、变相放贷、虚假交易等突出问题，中央商务区法庭坚持“实质重于形式”的裁判规则，深入审查交易实质，甄别机构监管资质，合理调减不合理费率，以司法裁判明晰业务边界。截至目前，法庭累计审理此类纠纷案件86件，依法维护了市场秩序，稳定了市场预期。
r同时，中央商务区法庭创新不良债权处置方式，帮助金融机构自主核销不良债权，降低诉讼增量和债权核销成本，并优化融资租赁纠纷息费计算方式，有效破解租金与息费计算难题，显著提升审判效率。
r“中央商务区法庭将以更高站位、更实举措、更强合力化解金融纠纷，净化市场生态，赋能实体经济，为推动辖区经济社会高质量发展贡献更多司法力量。”历下区法院党组书记、院长严琳琳说。（闫继勇,袁粼,耿露）
r（人民法院报）
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